Cette hausse de la Contribution Sociale Généralisée correspond à un transfert de cotisations sociales chômage.
L’objectif est de casser le principe de solidarité, cher à Ambroise Croizat (fondateur de la Sécurité sociale et du système des retraites en France.
Le gouvernement fait le choix de donner une part plus importante à la CSG dont l’affectation est modulable par la loi. Le financement de la Sécu se fait donc au bon vouloir des gouvernements successifs, pour le plus grand bonheur des mutuelles complémentaires et du « trou de la Sécu », largement abondé par les exonérations de cotisations sociales des entreprises.